加強生態(tài)文明建設、實(shí)現綠色低碳和文明生產(chǎn)是黨中央、國務(wù)院從實(shí)現現代化強國的戰略高度做出的重大決策部署。推進(jìn)建材行業(yè)節能減排是實(shí)現生態(tài)文明建設的重要內容和實(shí)際舉措，也是實(shí)施“創(chuàng )新提升、超越引領(lǐng)”發(fā)展戰略的重要內容。按照聯(lián)合會(huì )關(guān)于調整和制定《2018-2020年節能減排達標工作計劃和實(shí)施方案的通知》的要求，結合已編制完成的《水泥工業(yè)“十三五”節能減排達標工作計劃和實(shí)施方案》，根據新的形勢以及聯(lián)合會(huì )對相關(guān)重點(diǎn)工作新要求，中國水泥協(xié)會(huì )積極組織安排專(zhuān)門(mén)力量在《實(shí)施方案》的基礎上現提出水泥行業(yè)2018年節能減排達標目標、名單及措施。
  一、達標目標和計劃
  為加快行業(yè)轉型升級由“兩高一資”型轉向“環(huán)境友好型、資源節約型”的綠色循環(huán)發(fā)展之路，中國水泥協(xié)會(huì )通過(guò)實(shí)地調研、專(zhuān)家論證等形式，根據已有的“十三五”期間節能減排總體目標和年度分目標，進(jìn)行修訂調整后，提出2018~2020年各年度目標。
  1.“十三五”期間節能減排達標總體目標
  控制熟料產(chǎn)量：14.0億噸；
  控制水泥產(chǎn)量：23.3億噸（按照熟料率60%折算）；
  煤控目標：1.46億噸標準煤；
  萬(wàn)元增加值能耗：4500千克標煤/萬(wàn)元；
  可比熟料綜合能耗：降低10%~15%，平均達到GB16780標準要求限定值120千克標煤/噸，率先達標企業(yè)為先進(jìn)值110千克標煤/噸，達到屆時(shí)國際領(lǐng)先水平的比例不低于60%；
  可比水泥綜合能耗：降低12%~17%，平均達到GB16780標準要求限定值98千克標煤/噸，率先達標企業(yè)先進(jìn)值為85千克標煤/噸，達到屆時(shí)國際領(lǐng)先水平的比例不低于60%；
  “十三五”期間，全部在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)的能耗達到《水泥單位產(chǎn)品能源消耗限額》標準限定值要求，排放達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB4915-2013）標準限定值要求；屆時(shí)達到國際領(lǐng)先水平的生產(chǎn)線(xiàn)比例達到60%以上。
  2.達標計劃
  為實(shí)現上述節能減排達標目標，有效推進(jìn)行業(yè)綠色低碳可持續發(fā)展，特制定年度達標進(jìn)度。在2017年如期率先達標企業(yè)生產(chǎn)線(xiàn)達標基礎上，2018年力爭實(shí)現正常生產(chǎn)的在產(chǎn)生產(chǎn)線(xiàn)達標比例達到94%。
  2018~2020年淘汰落后和壓減過(guò)剩產(chǎn)能分步目標：
  2018~2020年實(shí)施目標為：在第一階段目標實(shí)現的基礎上，繼續提升全行業(yè)產(chǎn)能利用率平均達到85%以上，淘汰和壓減熟料產(chǎn)能2億噸以上，全行業(yè)經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高，有效推進(jìn)行業(yè)綠色可持續發(fā)展。
  二、2018年達標企業(yè)名單
  依據中國水泥協(xié)會(huì )統計水泥熟料產(chǎn)能排名情況，在2017年推進(jìn)實(shí)現達標的基礎上，調整提出2018年率先達標企業(yè)名單，繼續推進(jìn)企業(yè)實(shí)現達標。
  以中國建材、安徽海螺、金隅冀東、華潤水泥、華新拉法基豪瑞、山水、紅獅、臺泥這8家企業(yè)作為節能減排實(shí)現達標的典型標桿企業(yè)，開(kāi)展全行業(yè)對標，在全行業(yè)推廣其達標經(jīng)驗，帶動(dòng)全行業(yè)經(jīng)過(guò)三年努力實(shí)現全面達標。
  三、落實(shí)和推進(jìn)達標的行動(dòng)、措施
  1.繼續推動(dòng)節能減排工藝技術(shù)、生產(chǎn)管理、智能制造等先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的推廣應用
  生料制備：輥壓機終粉磨技術(shù)；
  煤粉制備：立磨技術(shù)；
  燒成工藝：五級旋風(fēng)預熱器+分解爐；高性能保溫隔熱材料（無(wú)鉻耐火材料）；高能效熟料燒成技術(shù)（高效窯尾預熱器、第四代冷卻機、高效低氮燃燒器等）；
  水泥粉磨：輥壓機+球磨機聯(lián)合粉磨技術(shù)或立磨技術(shù)；
  收塵系統：窯頭高效袋收塵、窯尾高效袋收塵技術(shù)；
  節電：純低溫余熱發(fā)電技術(shù)；
  環(huán)保節能設施：高效SNCR脫硝、脫硫技術(shù)（高硫礦地區）、變頻技術(shù)改造；生產(chǎn)控制優(yōu)化系統等、水泥窯脫汞技術(shù)；窯頭、窯尾除塵系統改造（電收塵改袋收塵、新型濾料等）；
  能源管理：能源管理體系（生產(chǎn)控制優(yōu)化系統）、能源管理中心建設；
  兩化融合、實(shí)施智能制造。
  2.推進(jìn)結構性供給側改革，化解產(chǎn)能過(guò)剩
  去產(chǎn)能是水泥供給側改革重中之重的工作，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩增長(cháng)調結構增效益的指導意見(jiàn)》中提出，水泥行業(yè)目標任務(wù)是，到2020年再壓減一批水泥熟料產(chǎn)能，產(chǎn)能利用率回到合理區間；水泥熟料排名前10家企業(yè)的生產(chǎn)集中度達60%左右；水泥行業(yè)銷(xiāo)售利潤率接近工業(yè)平均水平，全行業(yè)利潤總額實(shí)現正增長(cháng)。
  在2018年后，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，建立市場(chǎng)機制，進(jìn)一步提高水泥行業(yè)產(chǎn)能利用率，到2020年全行業(yè)平均達到85%以上。
  3.創(chuàng )新驅動(dòng)綠色發(fā)展、參與二代技術(shù)裝備攻關(guān)
  節能環(huán)保、綠色轉型是水泥行業(yè)必由之路。從傳統行業(yè)變身為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，既是順應時(shí)代潮流、貫徹節約資源和保護環(huán)境基本國策的剛性約束，也是水泥行業(yè)遵循國際產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌跡、圖存求變以求浴火重生的涅槃之舉。水泥行業(yè)必須盡快全力做到環(huán)境成本內部化、減排指標透明化和環(huán)保理念落地化。主動(dòng)踐行水泥企業(yè)的社會(huì )責任，高度關(guān)注節煤、節電、節水、清潔生產(chǎn)、污染物減排等重點(diǎn)環(huán)節的同時(shí)，行業(yè)必須盡快確立綠色環(huán)保的發(fā)展方向。結合中國城鄉兩元化的特點(diǎn)，大力推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、RDF替代燃料及工業(yè)固廢處理等技術(shù)，有效實(shí)現資源綜合利用，將“兩高一資”的傳統行業(yè)打造成為節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以確保行業(yè)作用在國民經(jīng)濟發(fā)展中的不可替代。
  “二代”新型干法水泥技術(shù)的研發(fā)是中國水泥工業(yè)超越世界引領(lǐng)世界的重要一步，是全行業(yè)共同奮斗、共同完成中國成為水泥強國的目標，協(xié)會(huì )應當繼續積極參與“二代”的技術(shù)研發(fā)及各項標準、政策的制定工作，盡快推動(dòng)“二代技術(shù)”落地。
  為進(jìn)一步發(fā)揮標準引領(lǐng)水泥行業(yè)發(fā)展的作用，通過(guò)提升標準，加快水泥工業(yè)結構調整和轉型升級，會(huì )同中國建筑材料聯(lián)合會(huì )組織全國水泥標委會(huì )和有關(guān)單位，開(kāi)展全面修訂《通用硅酸鹽水泥》國家標準的調研和驗證工作，更加廣泛征集標準修訂意見(jiàn)進(jìn)一步提升標準水平、規范水泥產(chǎn)品的生產(chǎn)和應用，逐步降低32.5強度等級水泥的生產(chǎn)、使用比重，推廣和擴大高強度等級水泥的使用。
  4.推進(jìn)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾及城市污泥
  水泥窯協(xié)同處置垃圾、污泥、危廢，不僅可以做到無(wú)害化完全處置，同時(shí)還可以為水泥窯提供熱值，替代部分燃料，隨著(zhù)全民環(huán)保意識的增強、協(xié)同處置技術(shù)的不斷革新，固體基替代燃料還有很大的發(fā)展空間。要加快推進(jìn)具備垃圾、污泥協(xié)同處置條件的項目，真正實(shí)現垃圾處理的“無(wú)害化、減量化、資源化”目標，提高資源利用的效率，形成良好的社會(huì )效益，為推動(dòng)綠色環(huán)保、節能減排、改善居住環(huán)境、提升城市品位、建設美麗中國做出實(shí)實(shí)在在的貢獻，進(jìn)一步實(shí)現水泥行業(yè)的可持續發(fā)展。
  開(kāi)展協(xié)同處置生活垃圾的試點(diǎn)工作，以技術(shù)創(chuàng )新和推廣應用為支撐，以標準研制和技術(shù)評價(jià)為保障，使水泥窯協(xié)同處置生活垃圾試點(diǎn)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，形成可復制的推廣模式，引導水泥生產(chǎn)企業(yè)走綠色發(fā)展之路。
  5.依靠行業(yè)力量，達成節能減排共識
  做好區域市場(chǎng)建設和協(xié)調發(fā)展，是行業(yè)協(xié)會(huì )和水泥大企業(yè)的共同責任，也是今后國家產(chǎn)業(yè)政策采取“分區施策”的基礎。只有在區域市場(chǎng)中依靠地方協(xié)會(huì )和廣大水泥企業(yè)的力量，才能更好地開(kāi)展行業(yè)自律，維護市場(chǎng)的公平競爭，推進(jìn)節能減排工作。與地方協(xié)會(huì )和企業(yè)聯(lián)合組織召開(kāi)區域水泥高層論壇，分析當前水泥行業(yè)所面臨的形勢，形成節能減排共識，組織聯(lián)席會(huì )議，保持與各地協(xié)會(huì )的密切聯(lián)系，共同推進(jìn)節能減排工作。
  大企業(yè)領(lǐng)導人（協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)）要帶頭積極探討解決行業(yè)發(fā)展中共性問(wèn)題的途徑和措施；帶頭推進(jìn)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；帶頭實(shí)踐資產(chǎn)交叉置換；帶頭按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)；帶頭推進(jìn)錯峰生產(chǎn)；帶頭轉型升級、技術(shù)創(chuàng )新；帶頭遏制新增產(chǎn)能，壓縮與化解產(chǎn)能。要帶頭在水泥市場(chǎng)執行自律協(xié)調；帶頭參與區域市場(chǎng)環(huán)境治理方面的工作，帶頭培育良好的水泥市場(chǎng)競爭環(huán)境。要帶頭認真執行工信部和環(huán)保部對北方水泥錯峰生產(chǎn)的要求，同時(shí)在南方等其他區域，大膽嘗試節日錯峰、酷夏錯峰、霧霾錯峰、限碳錯峰，“總量控制、產(chǎn)能分配”，按市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)，建立穩定供給機制，探索傳統生產(chǎn)方式與環(huán)境有序兼容的有效路徑。
  組織召開(kāi)“中國水泥大型企業(yè)領(lǐng)導人圓桌會(huì )議”12+3峰會(huì )，促使各水泥大集團大企業(yè)領(lǐng)導人達成共識，共同推進(jìn)所屬企業(yè)節能減排全面達標，實(shí)現行業(yè)轉型升級和穩定行業(yè)經(jīng)濟效益；創(chuàng )新技術(shù)，提升標準，把中國的水泥工業(yè)帶進(jìn)世界領(lǐng)先水平，與國際標準接軌，增加國際市場(chǎng)競爭力和話(huà)語(yǔ)權。C12+3企業(yè)帶頭不再新建新增產(chǎn)能，帶頭做好行業(yè)自律，大企業(yè)之間形成共識。
  6.發(fā)揮媒體宣傳監督輿論導向作用
  堅持公平正義的價(jià)值判斷，維護行業(yè)的根本利益，客觀(guān)地反映事實(shí)真相，忠實(shí)地反映社情民意，用主流價(jià)值觀(guān)引導行業(yè)輿論走向，通過(guò)客觀(guān)、真實(shí)、科學(xué)、準確的報道，引導推進(jìn)水泥行業(yè)和諧發(fā)展，使節能減排理念深入人心，得到重視，引領(lǐng)行業(yè)可持續發(fā)展。
  7.提升和推廣先進(jìn)技術(shù)裝備，加快節能減排達標步伐
  堅持科技與發(fā)展相結合理念，把科技支撐、服務(wù)、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展作為協(xié)會(huì )工作的重點(diǎn)。依照協(xié)會(huì )的職責定位，加強行業(yè)共性重大科技項目的組織協(xié)調，推動(dòng)新工藝、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應用，開(kāi)展科技咨詢(xún)服務(wù)，促進(jìn)科技交流與合作，定期發(fā)布《中國水泥行業(yè)年度科技發(fā)展報告》。
  為充分發(fā)揮科技創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步對水泥行業(yè)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整結構、產(chǎn)業(yè)轉型升級的支撐作用和對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，加快行業(yè)科技成果轉化，促進(jìn)先進(jìn)適用新技術(shù)、新裝備的推廣應用，協(xié)會(huì )將進(jìn)一步與中國建材聯(lián)合會(huì )共同篩選節能減排新技術(shù)，在行業(yè)推廣應用。修訂《中國水泥協(xié)會(huì )重點(diǎn)推廣節能減排技術(shù)目錄》，將更多的實(shí)用技術(shù)與裝備推介給廣大水泥企業(yè)，使科技成果轉化為生產(chǎn)線(xiàn)。
  8.開(kāi)展碳交易能力建設，推動(dòng)水泥行業(yè)低碳發(fā)展
  為落實(shí)國務(wù)院發(fā)布的《能源發(fā)展戰略行動(dòng)計劃（2014~2020）》，在水泥行業(yè)貫徹實(shí)施“綠色低碳戰略”，實(shí)現減排二氧化碳總量目標，為了使水泥企業(yè)碳資產(chǎn)實(shí)現利益最大化，協(xié)會(huì )組建了碳減排專(zhuān)家委員會(huì )。委員會(huì )將面向政府，承接水泥行業(yè)碳減排標準、技術(shù)規范、核查方法等法規政策研究，以及碳減排關(guān)鍵技術(shù)重大課題研究，為政府主管部門(mén)提供專(zhuān)業(yè)咨詢(xún)服務(wù)；面向企業(yè)，開(kāi)展碳交易能力培訓及咨詢(xún)服務(wù)；面向國際，組織水泥行業(yè)開(kāi)展以碳減排為核心內容的國際交流與合作。
  根據國家發(fā)展改革委辦公廳《關(guān)于切實(shí)做好全國碳排放權交易市場(chǎng)啟動(dòng)重點(diǎn)工作的通知》〔2016〕57號文精神，推動(dòng)水泥行業(yè)建立碳排放管理體系，為水泥企業(yè)參與到全國碳交易市場(chǎng)，履行碳減排責任，實(shí)現企業(yè)碳資產(chǎn)的管理與增值，做好充分準備，推動(dòng)水泥行業(yè)低碳發(fā)展。
摘自《中國水泥網(wǎng)》(責任編輯：俞垚伊） |
